为严守生态保护红线，保护洪河农场草地、后备耕地资源，严厉打击对（占用）草地、后备耕地进行非法开垦种植行为，根据《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国刑法》等有关法律法规，现就有关事项通告如下：

一、2025年洪河农场已签订的草原、其他草地承包合同到期后不再续签，草原、其他草地和后备耕地以后不再对外发包。

二、严禁非法开垦草原及后备耕地资源

（一）非法开垦草原20亩以下：由县级以上草原监督管理机构责令停止违法行为，限期恢复植被，没收非法财物和违法所得，处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处五万元以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。

（二）非法开垦草原20亩以上：涉嫌刑事犯罪，依法追究刑事责任，可处五年以下有期徒刑或拘役，并处或者单处罚金。

（三）已开垦的草原，在承担相应法律责任的同时，必须采取有效措施在规定期限内按标准恢复草原植被。

三、严禁非法占用草原

（一）非法占用草原20亩以下：擅自改变基本草原用途的，处以每亩1000元以上5000元以下的罚款。未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法使用草原，退还非法占用的草原，对违反草原保护、建设、利用规划擅自将草原改为建设用地的，在限期内拆除新建的建筑物和其他设施，恢复草原植被，并处草原被非法使用前三年平均产值六倍以上十二倍以下的罚款。给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。

（二）非法占用草原、改变被占用草原用途，数量在20亩以上的，或者曾因非法占用草原受过行政处罚，在三年内又非法占有草原、改变被占用草原用途在10亩以上的，涉嫌刑事犯罪处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

具有下列情形之一的，应当认定为造成农用地大量毁坏：

1.开垦草原种植粮食作物、经济作物、林木的；

2.在草原上建房、修路、挖沙、采矿、取土、剥取草皮的；

3.在草原上堆放或者排放废弃物，造成草原的原有植被严重毁坏或者严重污染的；

4.违反草原生态保护、建设、利用规划种植牧草和饲料作物造成草原沙化或水土严重流失的；

5.其他造成草原严重损坏的；

四、监督举报

任何单位和个人发现非法开垦（占用）草原、后备耕地行为的，可通过以下方式举报：

举报电话：13846123686、 1846125703

北大荒集团黑龙江洪河农场有限公司

二〇二六年四月二十日